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研發(fā)機(jī)構(gòu)!益陽市各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報條件流程和好處類型、材料管理辦法
益陽市各地新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申報條件流程和好處類型、材料管理辦法整理,詳情如下,資陽區(qū)、赫山區(qū)、安化縣、桃江縣、南縣、沅江市,大通湖管理區(qū)、益陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)需要咨詢申報的可以免費(fèi)咨詢漁漁為您解答輔導(dǎo)!
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第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意 見》(國科發(fā)政〔2019〕313 號)、《湖南省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦 法》(湘科發(fā)〔2020〕67 號)等文件精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā) 展戰(zhàn)略,支持我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展,提升我市產(chǎn)業(yè)核 心競爭力,為益陽高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技創(chuàng)新支撐,特制 定本辦法。
第二條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是聚焦科技創(chuàng)新需求,主要從事科學(xué) 研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù),投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、 運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu), 可依法注冊為 科技類民辦非企業(yè)單位(社會服務(wù)機(jī)構(gòu))、事業(yè)單位和企業(yè)。
第三條 市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要包括四種類型:
( 一)產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新類,指由縣級以上政府牽頭或支持, 依托高校、科研機(jī)構(gòu)等,整合優(yōu)質(zhì)資源共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu); 主要開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、中試熟化、企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、科 技成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和股權(quán)投資等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
(二)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新類, 指由行業(yè)龍頭企業(yè),聯(lián)合院士等優(yōu) 秀科學(xué)家及其團(tuán)隊共同組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);主要以自主創(chuàng)新為 基礎(chǔ),以產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品創(chuàng)新為導(dǎo)向,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,開展 基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)、共性技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新, 重
點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題,推動理論成果向技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用, 向產(chǎn)品化、商品化、市場化延伸。
(三)企校聯(lián)合創(chuàng)新類,指由企業(yè)、高校、科研院所等以市 場化方式聯(lián)合組建的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu);主要服務(wù)于企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新需 求,開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,重點(diǎn)聚焦重大技術(shù)研發(fā),積極開展科 研儀器開放共享和高級工程技術(shù)人才培養(yǎng),鼓勵開展對外技術(shù)服 務(wù)。
(四)專業(yè)研究開發(fā)類, 指以國家級、省級科技創(chuàng)新平臺為 基礎(chǔ),由骨干科研人員以股權(quán)為紐帶,吸引政府資金、投資基金 和社會資本等參股,共同組建民營或混合所有制的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu); 主要開展企業(yè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、推動先進(jìn)技術(shù) 成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
第四條 市科技局負(fù)責(zé)研究和起草新型研發(fā)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策; 組織開展新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的備案、評價和動態(tài)管理工作; 統(tǒng)籌協(xié)調(diào) 解決新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展過程中遇到的重大問題。各區(qū)縣(市)科 技行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的培育、推薦和日常監(jiān)督 服務(wù)等相關(guān)工作。
第二章 申報與認(rèn)定
第五條 申請備案的市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:
( 一)在益陽市注冊的,主要開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究, 產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,以及研發(fā)服務(wù)等, 具有獨(dú)立法人資格的科研實(shí)體;
(二)具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需要的儀器、裝備和固 定場地等基礎(chǔ)設(shè)施,辦公和科研場所不少于 150 平方米;擁有必 要的測試、分析手段和工藝設(shè)備, 用于研究開發(fā)的儀器設(shè)備原值 不低于 80 萬元;
(三)具有穩(wěn)定的研發(fā)經(jīng)費(fèi)來源,年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出不低于 年收入總額的 10%;
(四)具有穩(wěn)定的研發(fā)隊伍,研發(fā)人員不少于 10 人,其中 高校、科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)人員不低于總?cè)藬?shù)的 20%;
(五)機(jī)構(gòu)應(yīng)有健全的決策、經(jīng)營和管理制度,成熟的技術(shù) 轉(zhuǎn)讓許可和知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,并具有持續(xù)的盈利能力和納稅能 力;
(六)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。
第六條 申請備案需提交的材料:
( 一)益陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請書;
(二)最近一個年度的工作報告;
(三)申報機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會信用代碼;
(四)申報機(jī)構(gòu)的成立章程;
(五)申報機(jī)構(gòu)的管理制度(包括人才引培、薪酬激勵、成 果轉(zhuǎn)化、科研項(xiàng)目管理、研發(fā)經(jīng)費(fèi)核算等);
(六)上一年度財務(wù)報表;
(七)經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的上一個會計年度研究開 發(fā)費(fèi)用情況表或出具專項(xiàng)審計報告;
(八)近 3 年(注冊運(yùn)營不足 3 年的提交從成立以來)立項(xiàng) 的國家、市級科研項(xiàng)目清單(包括項(xiàng)目名稱、合同金額、項(xiàng)目編 號和資助單位情況等);
(九)近 3 年(注冊運(yùn)營不足 3 年的提交從成立以來)科技 成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目清單,包括項(xiàng)目名稱、轉(zhuǎn)化方式、轉(zhuǎn)化收入及相關(guān) 證明材料;
(十)單價 20 萬元以上科研儀器設(shè)備、基礎(chǔ)軟件清單,單 價 10 萬元以上的系統(tǒng)軟件清單(包括設(shè)備名稱、數(shù)量、型號、 原價、購置年份等信息);
(十 一)研發(fā)人員(包括姓名、年齡、學(xué)歷、專業(yè)、職稱、 工作崗位等信息)和全體職工人員清單;
(十二)其他材料。
第七條 申請備案的程序:
( 一)市科技局發(fā)布備案通知, 申請機(jī)構(gòu)編制申報材料,區(qū) 縣(市)科技行政主管部門審核同意后向市科技局出具推薦意見;
(二)市科技局組織評審和考察,擇優(yōu)擬定入選名單;
(三)入選名單經(jīng)市科技局研究審定、公示無異議后, 由市 科技局發(fā)文予以公告,并由市科技局授牌,有效期 3 年。
對市委市政府決定重點(diǎn)支持的機(jī)構(gòu)或我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的 機(jī)構(gòu),市科技局可根據(jù)需要按照“一事一議”的原則,單獨(dú)組織咨 詢論證,公示后予以公告?zhèn)浒浮?/span>
第八條 對已通過省級以上備案的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),不再參加
市級備案,自動納入全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計范圍。
第三章 管理與監(jiān)督
第九條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的日常管理:
(一)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年 3 月底前,向市科技局提交上 一年度工作報告;內(nèi)容包括上年度從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、研 發(fā)服務(wù)和成果轉(zhuǎn)化等活動的基本信息,機(jī)構(gòu)發(fā)展建設(shè)進(jìn)展情況、 主要數(shù)據(jù)指標(biāo)及下年度重點(diǎn)計劃等。
(二)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、投資主體變更、重大人 員變動等重大事項(xiàng)變化的,應(yīng)在 2 個月內(nèi)以書面形式向市科技局 報告并經(jīng)核查同意。如不提出申請、未按期提出申請,或核查不 通過的,可取消其益陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格。
(三)獲得財政專項(xiàng)資金資助的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)須遵守財政、 財務(wù)規(guī)章制度和財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受監(jiān)督檢查;確保相關(guān)經(jīng)費(fèi)規(guī) 范使用,并將其納入研發(fā)投入統(tǒng)計。
第十條 有效期滿后,市科技局對益陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展 績效評價。建立分類評價體系, 科學(xué)合理設(shè)置評價指標(biāo),突出創(chuàng) 新質(zhì)量和貢獻(xiàn),注重發(fā)揮用戶評價作用。采取機(jī)構(gòu)自評、專家咨 詢及重點(diǎn)抽查復(fù)核等形式,委托第三方機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。評價結(jié)論 分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格,評價結(jié)論為合格以上的保留益 陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格;評價結(jié)論不合格的,給予半年整改期, 整改期后再次評價不合格的,備案資格自動失效,同時取消益陽 市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
第十一條 益陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可獲得以下措施支持發(fā)展:
( 一)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可按照要求申報有關(guān)政府科技項(xiàng)目、科 技創(chuàng)新基地和人才計劃。
(二)市科技局聯(lián)合市財政局, 按照《益陽市促進(jìn)科技成果 轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》(益政辦發(fā)〔2020〕12 號)等文件精神,對新認(rèn) 定的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)給予一次性獎勵,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)運(yùn) 行。
(三)對開展技術(shù)交易和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按 照《益陽市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施細(xì)則》,給予后補(bǔ)助支持。
(四)根據(jù)國科發(fā)政〔2019〕313 號、湘科發(fā)〔2020〕67 號 等文件規(guī)定,新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除、研發(fā) 經(jīng)費(fèi)獎補(bǔ)、科研成果轉(zhuǎn)化激勵、科研儀器開放共享服務(wù)后補(bǔ)助、 科技創(chuàng)新進(jìn)口稅收減免等優(yōu)惠政策。
第十二條 申請備案機(jī)構(gòu)對申報材料的客觀性、真實(shí)性、完 整性負(fù)責(zé);存在弄虛作假行為的,一經(jīng)查實(shí),相關(guān)責(zé)任主體納入 科研誠信失信行為處理。
第十三條 市科技局對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)行動態(tài)管理;對有下 列情況之一的,可視其情節(jié),取消益陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案資格 并予以公告:
( 一)重大事項(xiàng)變更導(dǎo)致不符合申請備案條件的;
(二)提供虛假材料和數(shù)據(jù)的;
(三)逾期未報送年度工作報告等重要材料的;
(四)績效評價結(jié)果為不合格且整改不到位的;
(五)因嚴(yán)重失信行為被納入社會信用“黑名單”的;
(六)因嚴(yán)重違法行為受到刑事、行政處罰的;
(七)其他應(yīng)予取消稱號的。
被取消益陽市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格的,自取消之日起,3 年內(nèi) 不得再次申請市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)備案。
第四章 附則
第十四條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自公布之日起施行,有效期 5 年。
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