2025年超長期特別國債支持設備更新明確16個投向領域、補貼標準、16個對口部門及申報流程匯總（武漢市黃石市十堰市荊州市宜昌市襄陽市鄂州市荊門市孝感市黃岡市咸寧市恩施州隨州市仙桃市潛江市天門市）!湖北省2025年超長期特別國債資金支持設備更新項目申報指南！小編現(xiàn)將政策項目申報事宜總結(jié)如下，需要申報的或其他疑問的可以免費咨詢?yōu)槟獯鹬笇В?/span>

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  一、2025年超長期國債VS2024年超長期國債

  2025年超長期國債和2024年超長期國債的主要區(qū)別在于兩點：

  一是規(guī)模上將有大幅度的提升，從各地反饋信息來看，規(guī)模將是2024年的1-1.5倍，具體規(guī)模預計會在兩會后通過后公示。

  二是范圍上兩重、兩新都進行了擴圍，從申報通知看增加領域主要集中在兩新。

  二、2025年兩重和兩新項目申報的變化

  2025年的超長期特別國債，與2024年相比，2025年超長期國債的投向領域發(fā)生了較大的變化，“兩重”項目支持方向更多元、支持領域更細致，“兩新”項目則新增部分新領域。

  （一）“兩重”方面：

  在2024年超長期特別國債“兩重”建設支持的八方面17項重點任務的基礎上有所調(diào)整，支持方向和支持領域進一步拓展，也更加具體和細致。除繼續(xù)支持長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務體系建設、高等教育提質(zhì)升級等重點任務外，還將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程，將重點都市圈城際鐵路建設等項目納入支持范圍；同時，在全國范圍全面實施有效降低全社會物流成本行動。

  （二）“兩新”方面

  則將設備更新支持范圍進一步擴大。在工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備更新以及回收循環(huán)利用的基礎上，將支持范圍擴大到電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造等領域。

  （主要支持：工業(yè)重點領域設備、用能設備、能源電力設施設備、交通運輸設施設備、物流設施設備、環(huán)境基礎設施、磷化工綠色生產(chǎn)、教育設備、文旅設備、醫(yī)療設備、老舊電梯、電子信息、農(nóng)業(yè)設施、糧油加工設備、海關查驗設備、回收循環(huán)利用。）

  三、根據(jù)目前的消息，2025年超長期特別國債在政策執(zhí)行和申報要求方面的新變化，可歸納為以下四大核心要點：

  （一）項目成熟度要求提高：

  項目要求更高，對項目是否納入規(guī)劃、資金平衡、前期資料成熟度更為關注，其中前期資料中部分地區(qū)提升至初步設計環(huán)節(jié)。“兩重”項目需達到初步設計深度，“兩新”項目需完成招采或設備采購合同（其他還沒啟動，建設進度為0的就別申報了，下一批吧！）。

  （二）資金支持方式明確：

  采用投資補助（非償還本金），補助比例根據(jù)領域可達15%-60%（例如教育、醫(yī)療設備更新最高支持60%）。

  （三）產(chǎn)業(yè)類項目規(guī)模大幅增加：

  產(chǎn)業(yè)類項目整體規(guī)模和單個項目支持比例大幅增加，其中產(chǎn)業(yè)類單個項目支持最高比例為25%，支持比例較2023年提高了5個百分點，產(chǎn)業(yè)支持領域超過10個細分領域。

  目前有具體說明的各領域補貼標準為：工業(yè)更新方向15%；節(jié)能用能方向20%；環(huán)境設施40%-70%；能源領域15%；回收利用15%；老舊電梯定額補貼；交通最高50%；物流40%；

  三、優(yōu)先支持/不支持哪種類型的設備更新內(nèi)容

  1.設備更新支持淘汰落后低效設備或超服役期限的老舊設備更新改造，不支持僅新購置設備無淘汰舊設備；

  2.僅支持在原有場地進行改擴建，不支持新建房屋、廠房、醫(yī)院等地。

  3.項目立項文件（備案證）針對建設內(nèi)容的表述建議采用：“項目引進……設備，淘汰……設備”的表述，不要出現(xiàn)：“新建……，擴建……新增產(chǎn)能……”。

  4.項目建設內(nèi)容不得含有房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所、形象工程和政績工程等國家政策禁止性內(nèi)容。

  5.對于傳統(tǒng)行業(yè)的設備更新，優(yōu)先支持骨干企業(yè)建設傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級重大示范項目。淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備、更新改造高效生產(chǎn)設備和試驗檢測設備等。

  6.優(yōu)先支持淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2024版》中限制類設備項目。改造升級后不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2024 年本）》中限制類、淘汰類目錄。

  7.設備更新要有更新前后對比清單，也即替換了哪些設備、購置了哪些設備。所購置設備須納入項目申報主體資產(chǎn)管理，不得假借其他主體名義申報。企業(yè)可把未來一到兩年有更新維保計劃的設備打包申報，項目建設內(nèi)容突出節(jié)能降碳量，減排量和數(shù)字化改造相關內(nèi)容可提高競爭力。(工業(yè)領域原則上80%為生產(chǎn)設備并且舊設備更新后設備國產(chǎn)化率80%以上)。

  四、設備更新項目申報的對口管理部門

  1、工業(yè)設備更新，責任部門工信局，對口發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處（科、股）

  2、環(huán)境基礎設施更新，責任部門水務局、生態(tài)環(huán)境局、城管局，對口發(fā)改委資環(huán)處（科、股）

  3、交通運輸設備更新，責任部門交通運輸局，對口發(fā)改委基礎處（科、股）

  4、物流設備更新，對口發(fā)改委樞紐處、糧食規(guī)劃建設處（科、股）

  5、教育設備更新，責任部門教育局、人社局，對口發(fā)改委社會處（科、股）

  6、醫(yī)療設備更新，責任部門衛(wèi)健委，對口發(fā)改委社會處（科、股）

  7、文旅設備更新，責任部門文旅局，對口發(fā)改委社會處（科、股）

  8、用能設備更新，責任部門工信局、水利局、城管局、交通局、文旅局，對口發(fā)改委資環(huán)處（科、股）

  9、能源設備電力更新，對口發(fā)改委能源處（科、股）

  10、住宅老舊電梯更新改造，責任部門市房產(chǎn)局、市場監(jiān)管局，對口發(fā)改委資環(huán)處（科、股）

  11、回收循環(huán)利用更新，對口發(fā)改委資環(huán)處（科、股）

  12、設施農(nóng)業(yè)設備更新，責任部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，對口發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處（科、股）

  13、磷化工企業(yè)設備更新，責任部門生態(tài)環(huán)境局，對口發(fā)改委資環(huán)處（科、股）

  14、電子信息領域設備更新，責任部門工信局，對口發(fā)改委高技處（科、股）

  15、糧油加工設備更新，對口發(fā)改委糧食規(guī)劃建設處（科、股）

  16、海關查驗設備更新，責任部門海關

  總之，申報單位應結(jié)合自身實際情況，對接各單位，做好專業(yè)投資分析和項目策劃，充分利用不同領域的補貼政策，提高項目申報的成功率。

  五、投向領域與補貼標準

  （一）工業(yè)重點領域設備更新改造

  支持石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、紡織、輕工、醫(yī)藥（含醫(yī)療器械）、金屬非金屬礦山（勘探開發(fā)）行業(yè)企業(yè)改造升級，淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備，更新先進高效生產(chǎn)設備和試驗檢測設備。有產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)能等政策要求的行業(yè)須落實相關規(guī)定。項目固定資產(chǎn)投資不低于2000 萬元。支持比例不超過核定固定資產(chǎn)投資的15%。

  （二）用能設備更新改造

  工業(yè)領域主要支持電力、熱力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、紡織、造紙、機械、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)企業(yè)實施鍋爐、汽輪機、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵、通風機、除塵器、電焊機、壓縮機等重點用能設備更新改造，相關行業(yè)企業(yè)冷卻塔等重點用水設備更新改造，以及煤電機組爬坡性能提升、寬負荷高效改造涉及的燃煤鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等主輔設備更新改造，支持比例不超過核定總投資的20%。

  （三）能源電力設施設備更新

  1.高比例新能源外送改造升級。

  2.構(gòu)網(wǎng)型控制技術升級改造。

  3.大電網(wǎng)穩(wěn)定提升改造。

  4.配電網(wǎng)設備更新改造。

  5.新能源并網(wǎng)友好性能提升改造。

  6.新型儲能電站改造升級。

  7.電動汽車充電設施更新改造。

  8.虛擬電廠設備更新改造。

  9.風電、光伏設備更新改造。

  10.煤制油氣、生物油氣設備更新改造。

  能源電力設施設備更新項目總投資不低于2000 萬元，其中配電網(wǎng)設備更新改造項目總投資不低于1 億元。支持比例不超過核定總投資的 15%。

  （四）交通運輸設施設備更新改造

  1.鐵路領域設備更新改造。鐵路公共運輸服務企業(yè)設備更新改造項目的支持比例不超過設備購置金額的50%，其他企業(yè)設備更新改造項目的支持比例不超過設備購置金額的40%。

  2.民航設施設備更新。按照50%補助，具體補貼金額根據(jù)項目具體內(nèi)容來評判。

  3.城市軌道交通老舊設施設備更新改造。

  4.老舊營運船舶報廢更新。

  （五）物流設施設備更新改造

  項目總投資應在2000萬元以上。支持比例不超過核算投資的30%。

  （六）環(huán)境基礎設施提標改造

  1.生活垃圾分類和處理設施提標改造。項目總投資不低于3000 萬元。東部、中部、西部、東北地區(qū)支持比例分別不超過核定總投資的40%、60%、70%、70%，單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

  2.水污染治理設施提標改造。項目總投資不低于5000 萬元。東部、中部、西部、東北地區(qū)支持比例分別不超過核定總投資的40%、60%、70%、70%，單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

  3.海水淡化裝備設施更新改造。項目總投資不低于2000 萬元。市政工程項目東部、中部、西部、東北地區(qū)支持比例分別不超過核定總投資的40%、60%、70%、70%（海島海水淡化項目支持比例不超過核定總投資的70%），企業(yè)項目支持比例不超過核定總投資的15%，單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

  （七）磷化工企業(yè)綠色生產(chǎn)工藝設備更新。支持比例不超過核定總投資的20%。

  （八）教育設備更新。企業(yè)的營利性項目，支持比例不超過核定總投資的10%。單個項目支持資金不超過2 億元。

  （九）文旅設備設施更新改造。項目總投資不低于2000 萬元。

  （十）醫(yī)療設備更新。項目總投資不低于2000 萬元。

  （十一）住宅老舊電梯更新更換。項目固定資產(chǎn)投資不低于2000 萬元。支持比例不超過核定固定資產(chǎn)投資的15%。

  （十二）電子信息重點領域設備更新改造。項目固定資產(chǎn)投資不低于2000 萬元。支持比例不超過核定固定資產(chǎn)投資的15%。

  （十三）設施農(nóng)業(yè)設備更新改造。支持比例不超過核定總投資的30%。

  （十四）糧油加工設備更新。成品糧油加工設備更新項目總投資不低于1000 萬元，其他加工設備更新項目總投資不低于1500 萬元。支持比例不超過核定總投資的30%。

  （十五）海關查驗設備更新。支持比例為項目總投資的100%。

  （十六）回收循環(huán)利用。1.回收體系建設。2再制造。3再生資源加工利用。項目總投資不低于3000 萬元。支持比例不超過核定總投資的15%。

  六、超長期特別國債資金支持設備更新項目申報流程及要求（申報流程、材料具體細則可咨詢小編）

  重點領域設備更新項目由國家發(fā)展改革委會同有關部門采取投資補助等方式予以支持，以砍塊形式下達各省，總體按照“地方審核、國家復核”方式進行篩選把關，簡化申報審批流程，切實提高辦事效率。項目單位編制資金申請報告等申報文件通過發(fā)展改革部門逐級報送。

  （一）建設內(nèi)容

  項目建設內(nèi)容須符合支持方向，不得含有房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所、形象工程和政績工程等國家政策限制或禁止性內(nèi)容。項目須符合相關產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有關要求。政府和社會資本合作（PPP）項目應嚴格按照要求履行相關程序，規(guī)范推進項目建設實施。

  （二）建設條件

  擬申報項目要嚴格執(zhí)行國家有關投資管理的各種規(guī)定，需要履行審批（核準、備案）、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地（用海）審批、環(huán)評、節(jié)能審查的項目，申報前應完成相關前期手續(xù)辦理。對完成審批（核準、備案），急需支持但缺乏部分手續(xù)的項目，應按權(quán)限由各級人民政府或有關行業(yè)部門出具開工前完成相關手續(xù)辦理的書面承諾函，并附各項前期工作完成時間表和責任人，確保項目合法合規(guī)建設，能夠在2025年底前開工并形成較大實物工作量。

  以上是湖北省2025年超長期特別國債資金支持設備更新項目申報事宜，有任何項目問題都可咨詢小編！

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