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湖北科技項目申報資訊

湖北省13市州超長期特別國債支持設備更新補貼項目申報指導規(guī)劃(范圍+條件+流程+材料+補貼標準)

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  一、2025年超長期國債VS2024年超長期國債

  2025年超長期國債和2024年超長期國債的主要區(qū)別在于兩點:

  一是規(guī)模上將有大幅度的提升,從各地反饋信息來看,規(guī)模將是2024年的1-1.5倍,具體規(guī)模預計會在兩會后通過后公示。

  二是范圍上兩重、兩新都進行了擴圍,從申報通知看增加領域主要集中在兩新。

  

  二、2025年兩重和兩新項目申報的變化

  2025年的超長期特別國債,與2024年相比,2025年超長期國債的投向領域發(fā)生了較大的變化,“兩重”項目支持方向更多元、支持領域更細致,“兩新”項目則新增部分新領域。

  (一)“兩重”方面:

  在2024年超長期特別國債“兩重”建設支持的八方面17項重點任務的基礎上有所調(diào)整,支持方向和支持領域進一步拓展,也更加具體和細致。除繼續(xù)支持長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展、西部陸海新通道、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化公共服務體系建設、高等教育提質(zhì)升級等重點任務外,還將水利支持范圍拓展至全國大中型灌區(qū)、大中型引調(diào)水工程,將重點都市圈城際鐵路建設等項目納入支持范圍;同時,在全國范圍全面實施有效降低全社會物流成本行動。

  (二)“兩新”方面

  則將設備更新支持范圍進一步擴大。在工業(yè)、環(huán)境基礎設施、交通運輸、物流、教育、文旅、醫(yī)療等領域設備更新以及回收循環(huán)利用的基礎上,將支持范圍擴大到電子信息、安全生產(chǎn)、設施農(nóng)業(yè)、能源電力、老舊電梯等領域設備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造等領域。

  (主要支持:工業(yè)重點領域設備、用能設備、能源電力設施設備、交通運輸設施設備、物流設施設備、環(huán)境基礎設施、磷化工綠色生產(chǎn)、教育設備、文旅設備、醫(yī)療設備、老舊電梯、電子信息、農(nóng)業(yè)設施、糧油加工設備、海關查驗設備、回收循環(huán)利用。)

  

  三、根據(jù)目前的消息,2025年超長期特別國債在政策執(zhí)行和申報要求方面的新變化,可歸納為以下四大核心要點:

  (一)項目成熟度要求提高:

  項目要求更高,對項目是否納入規(guī)劃、資金平衡、前期資料成熟度更為關注,其中前期資料中部分地區(qū)提升至初步設計環(huán)節(jié)。“兩重”項目需達到初步設計深度,“兩新”項目需完成招采或設備采購合同(其他還沒啟動,建設進度為0的就別申報了,下一批吧!)。

  (二)資金支持方式明確:

  采用投資補助(非償還本金),補助比例根據(jù)領域可達15%-60%(例如教育、醫(yī)療設備更新最高支持60%)。

  (三)產(chǎn)業(yè)類項目規(guī)模大幅增加:

  產(chǎn)業(yè)類項目整體規(guī)模和單個項目支持比例大幅增加,其中產(chǎn)業(yè)類單個項目支持最高比例為25%,支持比例較2023年提高了5個百分點,產(chǎn)業(yè)支持領域超過10個細分領域。

  目前有具體說明的各領域補貼標準為:工業(yè)更新方向15%;節(jié)能用能方向20%;環(huán)境設施40%-70%;能源領域15%;回收利用15%;老舊電梯定額補貼;交通最高50%;物流40%;

  

  三、優(yōu)先支持/不支持哪種類型的設備更新內(nèi)容

  1.設備更新支持淘汰落后低效設備或超服役期限的老舊設備更新改造,不支持僅新購置設備無淘汰舊設備;

  2.僅支持在原有場地進行改擴建,不支持新建房屋、廠房、醫(yī)院等地。

  3.項目立項文件(備案證)針對建設內(nèi)容的表述建議采用:“項目引進……設備,淘汰……設備”的表述,不要出現(xiàn):“新建……,擴建……新增產(chǎn)能……”。

  4.項目建設內(nèi)容不得含有房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所、形象工程和政績工程等國家政策禁止性內(nèi)容。

  5.對于傳統(tǒng)行業(yè)的設備更新,優(yōu)先支持骨干企業(yè)建設傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級重大示范項目。淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備、更新改造高效生產(chǎn)設備和試驗檢測設備等。

  6.優(yōu)先支持淘汰《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2024版》中限制類設備項目。改造升級后不屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄(2024 年本)》中限制類、淘汰類目錄。

  7.設備更新要有更新前后對比清單,也即替換了哪些設備、購置了哪些設備。所購置設備須納入項目申報主體資產(chǎn)管理,不得假借其他主體名義申報。企業(yè)可把未來一到兩年有更新維保計劃的設備打包申報,項目建設內(nèi)容突出節(jié)能降碳量,減排量和數(shù)字化改造相關內(nèi)容可提高競爭力。(工業(yè)領域原則上80%為生產(chǎn)設備并且舊設備更新后設備國產(chǎn)化率80%以上)。

  

  四、設備更新項目申報的對口管理部門

  1、工業(yè)設備更新,責任部門工信局,對口發(fā)改委產(chǎn)業(yè)處(科、股)

  2、環(huán)境基礎設施更新,責任部門水務局、生態(tài)環(huán)境局、城管局,對口發(fā)改委資環(huán)處(科、股)

  3、交通運輸設備更新,責任部門交通運輸局,對口發(fā)改委基礎處(科、股)

  4、物流設備更新,對口發(fā)改委樞紐處、糧食規(guī)劃建設處(科、股)

  5、教育設備更新,責任部門教育局、人社局,對口發(fā)改委社會處(科、股)

  6、醫(yī)療設備更新,責任部門衛(wèi)健委,對口發(fā)改委社會處(科、股)

  7、文旅設備更新,責任部門文旅局,對口發(fā)改委社會處(科、股)

  8、用能設備更新,責任部門工信局、水利局、城管局、交通局、文旅局,對口發(fā)改委資環(huán)處(科、股)

  9、能源設備電力更新,對口發(fā)改委能源處(科、股)

  10、住宅老舊電梯更新改造,責任部門市房產(chǎn)局、市場監(jiān)管局,對口發(fā)改委資環(huán)處(科、股)

  11、回收循環(huán)利用更新,對口發(fā)改委資環(huán)處(科、股)

  12、設施農(nóng)業(yè)設備更新,責任部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,對口發(fā)改委農(nóng)經(jīng)處(科、股)

  13、磷化工企業(yè)設備更新,責任部門生態(tài)環(huán)境局,對口發(fā)改委資環(huán)處(科、股)

  14、電子信息領域設備更新,責任部門工信局,對口發(fā)改委高技處(科、股)

  15、糧油加工設備更新,對口發(fā)改委糧食規(guī)劃建設處(科、股)

  16、海關查驗設備更新,責任部門海關

  總之,申報單位應結(jié)合自身實際情況,對接各單位,做好專業(yè)投資分析和項目策劃,充分利用不同領域的補貼政策,提高項目申報的成功率。

  

  五、投向領域與補貼標準

  (一)工業(yè)重點領域設備更新改造

  支持石化、化工、鋼鐵、有色、建材、機械、汽車、紡織、輕工、醫(yī)藥(含醫(yī)療器械)、金屬非金屬礦山(勘探開發(fā))行業(yè)企業(yè)改造升級,淘汰落后低效設備、超期服役老舊設備,更新先進高效生產(chǎn)設備和試驗檢測設備。有產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)能等政策要求的行業(yè)須落實相關規(guī)定。項目固定資產(chǎn)投資不低于2000 萬元。支持比例不超過核定固定資產(chǎn)投資的15%。

  (二)用能設備更新改造

  工業(yè)領域主要支持電力、熱力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、紡織、造紙、機械、數(shù)據(jù)中心等行業(yè)企業(yè)實施鍋爐、汽輪機、電機、變壓器、空壓機、換熱器、泵、通風機、除塵器、電焊機、壓縮機等重點用能設備更新改造,相關行業(yè)企業(yè)冷卻塔等重點用水設備更新改造,以及煤電機組爬坡性能提升、寬負荷高效改造涉及的燃煤鍋爐、汽輪機、發(fā)電機等主輔設備更新改造,支持比例不超過核定總投資的20%。

  (三)能源電力設施設備更新

  1.高比例新能源外送改造升級。

  2.構(gòu)網(wǎng)型控制技術升級改造。

  3.大電網(wǎng)穩(wěn)定提升改造。

  4.配電網(wǎng)設備更新改造。

  5.新能源并網(wǎng)友好性能提升改造。

  6.新型儲能電站改造升級。

  7.電動汽車充電設施更新改造。

  8.虛擬電廠設備更新改造。

  9.風電、光伏設備更新改造。

  10.煤制油氣、生物油氣設備更新改造。

  能源電力設施設備更新項目總投資不低于2000 萬元,其中配電網(wǎng)設備更新改造項目總投資不低于1 億元。支持比例不超過核定總投資的 15%。

  (四)交通運輸設施設備更新改造

  1.鐵路領域設備更新改造。鐵路公共運輸服務企業(yè)設備更新改造項目的支持比例不超過設備購置金額的50%,其他企業(yè)設備更新改造項目的支持比例不超過設備購置金額的40%。

  2.民航設施設備更新。按照50%補助,具體補貼金額根據(jù)項目具體內(nèi)容來評判。

  3.城市軌道交通老舊設施設備更新改造。

  4.老舊營運船舶報廢更新。

  

  (五)物流設施設備更新改造

  項目總投資應在2000萬元以上。支持比例不超過核算投資的30%。

  (六)環(huán)境基礎設施提標改造

  1.生活垃圾分類和處理設施提標改造。項目總投資不低于3000 萬元。東部、中部、西部、東北地區(qū)支持比例分別不超過核定總投資的40%、60%、70%、70%,單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

  2.水污染治理設施提標改造。項目總投資不低于5000 萬元。東部、中部、西部、東北地區(qū)支持比例分別不超過核定總投資的40%、60%、70%、70%,單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

  3.海水淡化裝備設施更新改造。項目總投資不低于2000 萬元。市政工程項目東部、中部、西部、東北地區(qū)支持比例分別不超過核定總投資的40%、60%、70%、70%(海島海水淡化項目支持比例不超過核定總投資的70%),企業(yè)項目支持比例不超過核定總投資的15%,單個項目支持資金原則上不超過1 億元。

  (七)磷化工企業(yè)綠色生產(chǎn)工藝設備更新。支持比例不超過核定總投資的20%。

  (八)教育設備更新。企業(yè)的營利性項目,支持比例不超過核定總投資的10%。單個項目支持資金不超過2 億元。

  (九)文旅設備設施更新改造。項目總投資不低于2000 萬元。

  (十)醫(yī)療設備更新。項目總投資不低于2000 萬元。

  (十一)住宅老舊電梯更新更換。項目固定資產(chǎn)投資不低于2000 萬元。支持比例不超過核定固定資產(chǎn)投資的15%。

  (十二)電子信息重點領域設備更新改造。項目固定資產(chǎn)投資不低于2000 萬元。支持比例不超過核定固定資產(chǎn)投資的15%。

  (十三)設施農(nóng)業(yè)設備更新改造。支持比例不超過核定總投資的30%。

  (十四)糧油加工設備更新。成品糧油加工設備更新項目總投資不低于1000 萬元,其他加工設備更新項目總投資不低于1500 萬元。支持比例不超過核定總投資的30%。

  (十五)海關查驗設備更新。支持比例為項目總投資的100%。

  (十六)回收循環(huán)利用。1.回收體系建設。2再制造。3再生資源加工利用。項目總投資不低于3000 萬元。支持比例不超過核定總投資的15%。

  

  六、超長期特別國債資金支持設備更新項目申報流程及要求(申報流程、材料具體細則可咨詢小編)

  重點領域設備更新項目由國家發(fā)展改革委會同有關部門采取投資補助等方式予以支持,以砍塊形式下達各省,總體按照“地方審核、國家復核”方式進行篩選把關,簡化申報審批流程,切實提高辦事效率。項目單位編制資金申請報告等申報文件通過發(fā)展改革部門逐級報送。

  (一)建設內(nèi)容

  項目建設內(nèi)容須符合支持方向,不得含有房地產(chǎn)開發(fā)、樓堂館所、形象工程和政績工程等國家政策限制或禁止性內(nèi)容。項目須符合相關產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等有關要求。政府和社會資本合作(PPP)項目應嚴格按照要求履行相關程序,規(guī)范推進項目建設實施。

  (二)建設條件

  擬申報項目要嚴格執(zhí)行國家有關投資管理的各種規(guī)定,需要履行審批(核準、備案)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、用地(用海)審批、環(huán)評、節(jié)能審查的項目,申報前應完成相關前期手續(xù)辦理。對完成審批(核準、備案),急需支持但缺乏部分手續(xù)的項目,應按權(quán)限由各級人民政府或有關行業(yè)部門出具開工前完成相關手續(xù)辦理的書面承諾函,并附各項前期工作完成時間表和責任人,確保項目合法合規(guī)建設,能夠在2025年底前開工并形成較大實物工作量。

  以上是湖北省2025年超長期特別國債資金支持設備更新項目申報事宜,有任何項目問題都可咨詢小編!

  

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